8. Hervaststellen reglement
houdende vaststelling van wat onder het begrip dagelijks bestuur wordt verstaan
inzake bevoegdheidsverdeling tussen de gemeenteraad en het college van
burgemeester en schepenen
Vooreerst wil onze fractie even refereren naar een vraag die
meermaals werd gesteld door de Open VLD-fractie om in het dossier een overzicht
te geven van de gewijzigde punten zodat de raadsleden een duidelijk overzicht
krijgen van de wijzigingen. Zo hoefden zij niet het oude en het nieuwe document
naast elkaar te leggen om de wijzigingen te zoeken.
Blijkbaar is de meerderheid vergeten dat zij hiervoor
jarenlang vragende partij waren en telt deze opmerking alleen maar als men in
de oppositie zit en moet men daar geen rekeningen mee houden als men eenmaal in
de meerderheid zit.
Wij hebben toch de moeite gedaan om de 2 documenten naast
elkaar te leggen en kwamen toch tot een opmerkelijke vaststelling.
Blijkbaar is de nieuwe meerderheid al na 15 dagen vergeten
dat zij de vorige legislatuur in de oppositie zat en neemt ze onmiddellijk een
loopje met de delegatiebevoegdheid van de gemeenteraad naar het schepencollege.
1. Waar in het vorige reglement het vaststellen van de wijze
waarop de opdrachten voor aanneming van de werken, leveringen en diensten
worden toegewezen en het vaststellen van de voorwaarden ervan, voor wat betreft
de opdracht te gunnen op kredieten van de gewone dienst beperkt was tot een
bedrag van 12.500 euro inclusief BTW, wordt dit in het nieuwe reglement ongelimiteerd tot de bedragen van de
kredieten op de gewone dienst.
2. Waar in het vorige reglement het vaststellen van de wijze
waarop de opdrachten voor aanneming van de werken, leveringen en diensten
worden toegewezen en het vaststellen van de voorwaarden ervan, voor wat betreft
de opdracht te gunnen op kredieten van de buitengewone dienst beperkt was tot een bedrag van 12.500
euro inclusief BTW, wordt in het nieuwe reglement het bedrag bepaald als grens
voor het voeren van de onderhandelingsprocedure zonder naleving van de
bekendmakingsprocedure. In mensentaal 67.000
euro exclusief BTW.
Als CD&V-fractie
hebben we bedenkingen bij deze zeer grote uitbreiding van de
delegatiebevoegdheid van de gemeenteraad naar het schepencollege door een zeer ruime
invulling van het begrip dagelijks bestuur. CD&V heeft in de vorige
legislatuur bewust niet gekozen om deze bevoegdheidsdelegatie van de
gemeenteraad naar het schepencollege zo ruim te maken.
We willen deze discussie wel uitbreiden naar alle
gemeenteraadsleden en vinden dat dit geen spel is tussen meerderheid en
oppositie maar dat dit erboven staat. Het gaat hier over de verhouding tussen
de gemeenteraadsleden enerzijds, zowel van de meerderheid en de oppositie, en
het college van burgemeester en schepenen anderzijds. Alle gemeenteraadsleden
worden hier geconfronteerd met het uithollen van de bevoegdheden van de
gemeenteraad en met het onttrekken van het controlerecht van de gemeenteraad.
Ook de raadsleden van de meerderheid worden hier beperkt in de inzage en het
mee beslissen van belangrijke en omvangrijke dossiers.
We zullen dit even verduidelijken met een aantal voorbeelden: geen inspraak meer over de
beslissingen inzake Carnaval, Tieltse feesten, Europafeesten en ander
organisaties.
Geen inspraak meer over de aankoop van belangrijke,
ingrijpende en omvangrijke dossiers. Enkele voorbeelden uit het verleden: de
aankoop van de tijdsregistratie, het erelooncontract voor de afbraak van de Collegesite,
de aankoop van de kopieermachines, de aankoop van de onkruidbestrijder, de
aankoop van speeltoestellen, de aankoop van de virtuele servers, enz.
Ook geen inspraak en beslissing meer in de mediacampagne van
WTV-Focus.
Rekening houdende dat er bij 25 raadsleden meer
verschillende competenties aanwezig zijn dan in het 7-koppige Schepencollege om
de verschillende dossiers en voorstellen te bekijken, vinden wij het zeer jammer
dat de delegatie zo sterk verruimd wordt. Ook in het verleden werden er door de
toenmalige oppositie regelmatig tussenkomsten gemaakt omtrent deze dossiers. In
de fractie van de toenmalige meerderheid werden deze dossiers ook kritisch
bekeken en besproken.
Ik verwijs naar de woorden van Schepen Bekaert in zijn
tussenkomst op de gemeenteraad van 7 juni 2007: We geven hier als het ware een
blanco cheque aan het schepencollege.
Weliswaar een blanco cheque met beperkingen maar toch zeer
ruim.
Ook willen we de SP.A-fractie er even op wijzen dat uw
fractie op de gemeenteraad van 7 juni 2007 (punt 5) dit reglement niet heeft goedgekeurd.
Ik citeer de tussenkomst uit de notulen “Raadslid Bekaert wijst er op dat m.b.t. het punt betreffende
het verhuren van gemeentelijke eigendommen, het toekennen van een recht van
opstal, erfpacht, vruchtgebruik etc… de bepaalde duur van 9 jaar buitensporig lang is. Hiermee wordt wel zeer ruime bevoegdheid
toegekend aan het schepencollege. In veel andere steden wordt het vestigen van
onroerende zakelijke rechten helemaal niet gedelegeerd aan het schepencollege.
Negen jaar betekent bovendien dat een schepencollege, buiten de gemeenteraad
om, de bestuursploegen van de daaropvolgende twee legislaturen na de
verkiezingen kan opzadelen met zware beslissingen die nooit door de
gemeenteraad werden gevalideerd.
We stellen voor om “9
jaar” te vervangen door “3 jaar”. Einde citaat.
Blijkbaar is de SP.A-fractie nu wel van mening dat 9 jaar niet
buitensporig lang is.
Het college van burgemeester en schepenen bewijst zo ook
heel weinig vertrouwen te hebben in hun eigen raadsleden die door deze ruime
delegatie buitenspel worden gezet. Het is een duidelijke keuze van het college
om ruime bevoegdheden naar zich toe te trekken om zo ‘en petit comité’ de
beslissingen te kunnen nemen en deze niet te moeten voorleggen aan de
gemeenteraad. Zou dit ook iets te maken hebben met de krappe meerderheid?
Daarom vraagt de CD&V-fractie de hoofdelijke en
mondelinge stemming om na te gaan of de raadsleden van de meerderheid zich
zomaar buitenspel laten zetten.
